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標(biāo)書(shū)技術(shù)偏離表（Technical Deviation Table）是投標(biāo)文件中用于響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求的關(guān)鍵表格，直接關(guān)系到投標(biāo)是否被認(rèn)定為“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”。填寫(xiě)不當(dāng)可能導(dǎo)致廢標(biāo)、扣分甚至被認(rèn)定為虛假應(yīng)答。

以下為《標(biāo)書(shū)技術(shù)偏離表填寫(xiě)規(guī)范與避坑指南（2025版）》，適用于政府采購(gòu)、工程、EPC、服務(wù)類(lèi)等各類(lèi)項(xiàng)目，幫助投標(biāo)人合規(guī)、精 準(zhǔn)、高效完成技術(shù)偏離表編制。

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一、技術(shù)偏離表的核心作用

作用	說(shuō)明
響應(yīng)性證明	證明投標(biāo)方案滿足招標(biāo)技術(shù)要求
差異性聲明	明確正偏離（優(yōu)于）、負(fù)偏離（不滿足）、無(wú)偏離（完全滿足）
評(píng)審依據(jù)	評(píng)標(biāo)專(zhuān)家據(jù)此判斷是否符合“實(shí)質(zhì)性要求”（★條款）
風(fēng)險(xiǎn)隔離	避免因模糊響應(yīng)引發(fā)履約爭(zhēng)議

?? 法規(guī)依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）第五十條：
“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)?！?/span>

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二、技術(shù)偏離表標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)（建議格式）

序號(hào)	招標(biāo)文件條款號(hào)	招標(biāo)技術(shù)要求原文	投標(biāo)響應(yīng)內(nèi)容	偏離說(shuō)明	證明材料索引
1	3.2.1	設(shè)備最 大功率≥50kW	我方設(shè)備最 大功率為60kW	正偏離	見(jiàn)技術(shù)方案P15，檢測(cè)報(bào)告附件3
2	4.1.3	提供原廠3年質(zhì)保	提供原廠5年質(zhì)保	正偏離	見(jiàn)商務(wù)承諾函
3	5.2.7	支持Modbus協(xié)議	支持Modbus、OPC UA、BACnet	正偏離	見(jiàn)系統(tǒng)接口說(shuō)明P22
4	6.3.1	項(xiàng)目經(jīng)理須持有一級(jí)建造師證	項(xiàng)目經(jīng)理持有注冊(cè)電氣工程師+一級(jí)建造師證	無(wú)偏離	見(jiàn)人員簡(jiǎn)歷附件5

? 關(guān)鍵字段說(shuō)明：

• 偏離說(shuō)明：僅 限“無(wú)偏離”“正偏離”“負(fù)偏離”三類(lèi)；
• 負(fù)偏離必須謹(jǐn)慎：實(shí)質(zhì)性條款（★）負(fù)偏離 = 廢標(biāo)；
• 證明材料索引：指向標(biāo)書(shū)具體頁(yè)碼或附件，便于評(píng)審核查。

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三、填寫(xiě)規(guī)范“五要五不要”

要	不要
? 要逐條響應(yīng) 招標(biāo)每一條技術(shù)要求都需對(duì)應(yīng)填寫(xiě)	? 不要遺漏條款 漏填視為未響應(yīng)，可能被扣分或廢標(biāo)
? 要原文引用 “招標(biāo)技術(shù)要求原文”欄必須復(fù)制招標(biāo)文件內(nèi)容	? 不要自行概括 如將“支持GB/T 28181”寫(xiě)成“支持視頻標(biāo)準(zhǔn)”
? 要量化對(duì)比 正/負(fù)偏離需明確數(shù)值或功能差異	? 不要模糊表述 如“基本滿足”“優(yōu)于要求”（無(wú)依據(jù)）
? 要提供佐證 所有偏離（尤其正偏離）附檢測(cè)報(bào)告、證書(shū)、截圖等	? 不要空口承諾 如“可滿足”，但無(wú)證明材料
? 要統(tǒng)一口徑 偏離表內(nèi)容須與技術(shù)方案、商務(wù)文件一致	? 不要前后矛盾 如偏離表寫(xiě)“無(wú)偏離”，方案中卻寫(xiě)“需定制開(kāi)發(fā)”

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四、三類(lèi)偏離的處理策略

1. 無(wú)偏離（完全滿足）

• 適用：90%以上常規(guī)條款；
• 寫(xiě)法：

  “完全滿足招標(biāo)要求?！?/span>
  或直接寫(xiě)“無(wú)偏離”。

2. 正偏離（優(yōu)于要求）

• 適用：可作為技術(shù)加分點(diǎn)；
• 寫(xiě)法：

  “我方提供XXX，優(yōu)于招標(biāo)要求的XXX?！?/span>
  必須附證明：檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品手冊(cè)、第三方認(rèn)證等。

?? 示例：
招標(biāo)要求：“圖像分辨率≥1920×1080”
投標(biāo)響應(yīng)：“我方設(shè)備支持3840×2160（4K）分辨率”
偏離說(shuō)明：“正偏離”
證明材料：“見(jiàn)產(chǎn)品規(guī)格書(shū)第8頁(yè)”

3. 負(fù)偏離（不滿足）

• 高風(fēng)險(xiǎn)！僅 限非實(shí)質(zhì)性條款；
• 必須提前評(píng)估：確認(rèn)該條款非★項(xiàng)，且允許偏離；
• 寫(xiě)法：

  “我方提供XXX，雖未完全滿足招標(biāo)要求的XXX，但可實(shí)現(xiàn)同等功能，且已應(yīng)用于XX項(xiàng)目（見(jiàn)案例）?！?/span>
  附替代方案說(shuō)明+用戶(hù)證明。

?? 嚴(yán)禁對(duì)以下條款負(fù)偏離：

• 標(biāo)注“★”“實(shí)質(zhì)性要求”“不滿足則廢標(biāo)”的條款；
• 法律法規(guī)強(qiáng)制性要求（如安全、環(huán)保、準(zhǔn)入資質(zhì)）；
• 核心功能指標(biāo)（如裝機(jī)容量、處理能力）。

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五、高頻雷區(qū)與避坑指南

雷區(qū)	風(fēng)險(xiǎn)	正確做法
整行留空或?qū)憽霸斠?jiàn)方案”	視為未響應(yīng)，可能廢標(biāo)	必須逐條填寫(xiě)，即使內(nèi)容重復(fù)
將“正偏離”寫(xiě)成“滿足”	錯(cuò)失加分機(jī)會(huì)	明確標(biāo)注“正偏離”并提供證據(jù)
負(fù)偏離未說(shuō)明替代方案	被認(rèn)定為不響應(yīng)	負(fù)偏離必須附技術(shù)等效性說(shuō)明
證明材料無(wú)法對(duì)應(yīng)	評(píng)審不予認(rèn)可	在“證明材料索引”寫(xiě)清“技術(shù)方案PXX”或“附件X”
多人填寫(xiě)口徑不一	內(nèi)容矛盾，扣分	指定專(zhuān)人統(tǒng)稿，交叉校對(duì)

?? 典型案例：
某醫(yī)療設(shè)備投標(biāo)，技術(shù)偏離表寫(xiě)“支持DICOM”，但未提供證明，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手附了DICOM一致性聲明（Conformance Statement），最終因“無(wú)法驗(yàn)證”被扣分。

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六、特殊場(chǎng)景處理

場(chǎng)景1：招標(biāo)要求模糊（如“高性能”“先進(jìn)水平”）

• 策略：轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo)響應(yīng)

  招標(biāo)原文：“設(shè)備應(yīng)具備高性能”
  投標(biāo)響應(yīng)：“設(shè)備處理速度≥1000 TPS，MTBF≥50,000小時(shí)”
  偏離說(shuō)明：“無(wú)偏離（按行業(yè)高性能標(biāo)準(zhǔn)定義）”

場(chǎng)景2：要求提供特定品牌配件

• 策略：響應(yīng)功能等效，避免品牌指向

  招標(biāo)原文：“采用施耐德斷路器”
  投標(biāo)響應(yīng)：“采用ABB斷路器（型號(hào)XXX），技術(shù)參數(shù)等同或優(yōu)于施耐德（見(jiàn)對(duì)比表）”
  偏離說(shuō)明：“無(wú)偏離（功能等效）”

場(chǎng)景3：EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)未定

• 策略：承諾滿足，并說(shuō)明設(shè)計(jì)階段確認(rèn)

  “我方承諾最終設(shè)計(jì)將完全滿足本條款要求，詳細(xì)參數(shù)將在施工圖階段提交業(yè)主確認(rèn)?！?/span>

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七、自查清單（提交前必核）

•  所有招標(biāo)技術(shù)條款均已覆蓋，無(wú)遺漏
•  “招標(biāo)要求原文”與招標(biāo)文件一字不差
•  負(fù)偏離僅出現(xiàn)在非★條款，且有合理說(shuō)明
•  正偏離均有檢測(cè)報(bào)告、證書(shū)、截圖等佐證
•  證明材料索引準(zhǔn)確（頁(yè)碼/附件編號(hào)正確）
•  與技術(shù)方案、商務(wù)文件內(nèi)容一致
•  表格格式清晰，無(wú)涂改、錯(cuò)別字

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? 總結(jié)：技術(shù)偏離表“三精”原則

原則	內(nèi)涵
精 準(zhǔn)	逐字響應(yīng)，不增不減
精實(shí)	有據(jù)可查，拒絕空話
精慎	負(fù)偏離如履薄冰，正偏離大膽展示

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結(jié)語(yǔ)

技術(shù)偏離表雖小，卻是投標(biāo)合規(guī)性的“試金石”。一份嚴(yán)謹(jǐn)、完整、可驗(yàn)證的偏離表，不僅能規(guī)避廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，更能通過(guò)正偏離積累技術(shù)分優(yōu)勢(shì)。建議企業(yè)建立《技術(shù)偏離響應(yīng)知識(shí)庫(kù)》，按行業(yè)、設(shè)備類(lèi)型積累標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)話術(shù)與證明模板，實(shí)現(xiàn)“高效編制、零失誤、高得分”。